日前，中共中央办公厅印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，这是新时代深化全面从严治党、规范党纪处分工作的规范性文件。此次对《规定》的修订完善，进一步规范了党组开展党纪处分的程序和机制，体现了“前”与“后”的衔接，“统”与“分”的协调，“标”与“本”的融合。

更加注重系统集成，做到“前”与“后”的衔接贯通。党的十八大以来，习近平总书记对完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设作出许多重要指示和论述。近年来出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规对党组工作提出明确要求，特别是党的十九大党章修正案对党组职责作了充实，进一步明确了党组管党治党的政治责任。本次修订，从“前”与“后”的制度衔接贯通出发，全面体现近年来党中央出台的重要法规文件中的新规定新要求，立足深化对党组工作的规律性认识，在强化整体谋划和系统布局中，聚焦党组讨论和决定党员处分事项工作程序中存在的薄弱环节创新制度安排、强化制度保障，进一步规范党组开展党纪处分的程序和机制，推动党组更好履行全面从严治党主体责任。

更加注重协同高效，做到“统”与“分”的同频共振。赋予党组对管理的人员中的党员实施党纪处分，充分体现选人用人与管理监督相统一。但《规定（试行）》自2019年施行以来，党组、纪委监委派出的纪检监察工委（派出机构）、派驻机构之间仍然存在权责不清晰、程序不完善、机制不健全等问题，一定程度上影响党组讨论和决定党员处分事项的制度效能。《规定》时隔7年进行修订，总结施行实践经验、坚持问题导向，聚焦这一体制性障碍、机制性梗阻靶向发力，抓住“权限和程序”这一“牛鼻子”条分缕析，从制度层面明确了党组、派出机构、派驻机构在党组讨论和决定党员处分事项中的职责和程序，做到有统有分、统分结合，做到加强协调沟通，有序顺畅衔接，形成工作合力。

更加注重突出重点，做到“标”与“本”的深度融合。《规定》并没有面面俱到，也没有平均用力“开方抓药”，而是坚持用改革精神和严的标准管党治党，以点带面、点面结合，全面压实党组全面从严治党主体责任，强化派驻机构监督职责，始终以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪反腐。《规定》立足当前，着眼长远，在对党组讨论和决定党员处分事项工作程序作出制度性安排的基础上，进一步明确派出机构要“定期分析党员干部违纪违法特点规律”，党组要“结合讨论和决定党员处分事项等工作，查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞，深入剖析问题根源”，标本兼治强化管党治党、净化政治生态、加强制度建设、规范权力运行，坚定不移推进全面从严治党，营造正气充盈的政治生态。

来源：组织人事报